{"id":14323,"date":"2026-08-20T15:26:50","date_gmt":"2026-08-20T21:26:50","guid":{"rendered":"https:\/\/eblaw.com.mx\/website_blog\/?p=14323"},"modified":"2026-08-20T15:27:38","modified_gmt":"2026-08-20T21:27:38","slug":"pliego-requisitos-cfe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eblaw.com.mx\/website_blog\/pliego-requisitos-cfe\/","title":{"rendered":"Pliego de Requisitos CFE: el documento clave antes de la oferta"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una de las primeras tareas que deber\u00eda realizar cualquier proveedor o contratista interesado en las <strong>contrataciones CFE 2026<\/strong> es analizar detalladamente el <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong> correspondiente al procedimiento. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las nuevas Disposiciones Generales en materia de adquisiciones, arrendamientos, contrataci\u00f3n de servicios y ejecuci\u00f3n de obras de la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad, publicadas en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 19 de agosto de 2026, reconocen al Pliego de Requisitos como uno de los documentos centrales dentro de los procedimientos de contrataci\u00f3n. Si te interesa profundizar en dichas disposiciones, te invitamos a revisar el siguiente enlace: <a href=\"https:\/\/eblaw.com.mx\/website_blog\/contrataciones-cfe-2026-nuevas-disposiciones\/\">Contrataciones CFE 2026: nuevas reglas para proveedores | Esponda Betancourt<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con fundamento en la <strong>Disposici\u00f3n 4, fracci\u00f3n XLV<\/strong>, el Pliego de Requisitos es el documento en el que se establecen las bases, condiciones y caracter\u00edsticas de los bienes, servicios, obras o servicios relacionados objeto de una contrataci\u00f3n, as\u00ed como los requisitos de participaci\u00f3n, adjudicaci\u00f3n y contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, mientras que las Disposiciones Generales establecen el marco jur\u00eddico de las contrataciones de CFE, es el <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong> el que determina las reglas espec\u00edficas bajo las cuales deber\u00e1 competir una empresa en un procedimiento determinado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello, una deficiente revisi\u00f3n del Pliego puede ocasionar desde el rechazo de una oferta hasta la aceptaci\u00f3n de obligaciones contractuales que posteriormente afecten la rentabilidad del proyecto.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 es el Pliego de Requisitos CFE?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong> establece las reglas particulares bajo las cuales se desarrollar\u00e1 un procedimiento de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No debe entenderse \u00fanicamente como un documento administrativo que contiene una lista de requisitos para presentar una propuesta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Su importancia es mucho mayor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con fundamento en la <strong>Disposici\u00f3n 4, fracci\u00f3n XLV<\/strong>, el Pliego establece las bases, condiciones, caracter\u00edsticas y requisitos relacionados con la participaci\u00f3n, adjudicaci\u00f3n y contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En consecuencia, puede contener elementos que posteriormente tendr\u00e1n un impacto directo sobre la ejecuci\u00f3n del contrato, incluyendo:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas de los bienes, servicios u obras;<\/li>\n\n\n\n<li>Requisitos de participaci\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>Documentaci\u00f3n legal, t\u00e9cnica y econ\u00f3mica;<\/li>\n\n\n\n<li>Criterios de evaluaci\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>Condiciones econ\u00f3micas;<\/li>\n\n\n\n<li>Garant\u00edas;<\/li>\n\n\n\n<li>Condiciones de subcontrataci\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>Obligaciones del proveedor o contratista;<\/li>\n\n\n\n<li>Condiciones de entrega o ejecuci\u00f3n; y<\/li>\n\n\n\n<li>Elementos relevantes del futuro contrato.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello, el an\u00e1lisis jur\u00eddico de una <strong>contrataci\u00f3n CFE<\/strong> deber\u00eda comenzar antes de presentar la oferta y no \u00fanicamente despu\u00e9s de obtener la adjudicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 debe revisarse en un Pliego de Requisitos CFE?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El contenido espec\u00edfico de cada Pliego depender\u00e1 de la naturaleza y caracter\u00edsticas de la contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, una revisi\u00f3n integral del <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong> deber\u00eda comprender, entre otros aspectos:<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li>Objeto y alcance de la contrataci\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>Especificaciones t\u00e9cnicas;<\/li>\n\n\n\n<li>Requisitos legales y administrativos;<\/li>\n\n\n\n<li>Requisitos t\u00e9cnicos;<\/li>\n\n\n\n<li>Documentaci\u00f3n econ\u00f3mica;<\/li>\n\n\n\n<li>Fechas y etapas del procedimiento;<\/li>\n\n\n\n<li>Mecanismos para formular preguntas y solicitar aclaraciones;<\/li>\n\n\n\n<li>Forma de presentaci\u00f3n de la oferta;<\/li>\n\n\n\n<li>Criterios de evaluaci\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>Condiciones de adjudicaci\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>Garant\u00edas;<\/li>\n\n\n\n<li>Anticipos y condiciones de pago;<\/li>\n\n\n\n<li>Condiciones de entrega o ejecuci\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>Posibilidades y l\u00edmites de subcontrataci\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>Penas convencionales y otras consecuencias del incumplimiento;<\/li>\n\n\n\n<li>Posibilidades de modificaci\u00f3n contractual; y<\/li>\n\n\n\n<li>Proyecto o modelo de contrato y sus anexos.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La revisi\u00f3n del <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong> deber\u00eda realizarse simult\u00e1neamente desde una perspectiva jur\u00eddica, t\u00e9cnica y econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1. Identificar exactamente qu\u00e9 pretende contratar CFE<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El primer paso consiste en comprender con precisi\u00f3n el objeto y alcance de la contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto puede parecer evidente, pero adquiere particular importancia en proyectos complejos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una contrataci\u00f3n puede involucrar simult\u00e1neamente suministro de equipos, instalaci\u00f3n, mantenimiento, ingenier\u00eda, puesta en operaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y servicios especializados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las nuevas Disposiciones establecen reglas para distinguir entre adquisiciones, servicios, obras y servicios relacionados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta clasificaci\u00f3n es relevante porque puede modificar las reglas aplicables tanto al procedimiento como al futuro contrato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello, antes de preparar una oferta debe responderse una pregunta esencial:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfCu\u00e1l es exactamente el alcance de las obligaciones que asumir\u00e1 nuestra empresa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una interpretaci\u00f3n incorrecta del alcance puede provocar que determinados costos, actividades o responsabilidades no sean considerados dentro de la propuesta econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2. Identificar los requisitos que pueden provocar el rechazo de la oferta<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los principales riesgos para cualquier empresa que participa en una <strong>contrataci\u00f3n CFE<\/strong> consiste en que su oferta sea rechazada por incumplir los requisitos establecidos en el Pliego.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello, la revisi\u00f3n no deber\u00eda limitarse a leer el documento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para procedimientos relevantes resulta conveniente elaborar una <strong>matriz de cumplimiento del Pliego de Requisitos CFE<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta matriz puede identificar, por ejemplo:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><th>Elemento<\/th><th>Revisi\u00f3n<\/th><\/tr><tr><td>Requisito<\/td><td>\u00bfQu\u00e9 solicita exactamente CFE?<\/td><\/tr><tr><td>Ubicaci\u00f3n<\/td><td>\u00bfEn qu\u00e9 apartado del Pliego se encuentra?<\/td><\/tr><tr><td>Evidencia<\/td><td>\u00bfCon qu\u00e9 documento se acredita?<\/td><\/tr><tr><td>Responsable<\/td><td>\u00bfQui\u00e9n debe prepararlo dentro de la empresa?<\/td><\/tr><tr><td>Fecha<\/td><td>\u00bfCu\u00e1ndo debe estar disponible?<\/td><\/tr><tr><td>Estatus<\/td><td>\u00bfEst\u00e1 cumplido, pendiente o requiere aclaraci\u00f3n?<\/td><\/tr><tr><td>Riesgo<\/td><td>\u00bfQu\u00e9 consecuencia puede generar su incumplimiento?<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta metodolog\u00eda permite convertir un Pliego extenso en una herramienta operativa para preparar la oferta y reducir errores.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3. Identificar c\u00f3mo evaluar\u00e1 CFE la oferta<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este es uno de los apartados m\u00e1s importantes del <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La estrategia para preparar una propuesta debe cambiar dependiendo del criterio mediante el cual ser\u00e1 evaluada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con fundamento en la <strong>Disposici\u00f3n 44<\/strong>, trat\u00e1ndose de adquisiciones, arrendamientos y servicios, CFE podr\u00e1 utilizar los criterios de:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Evaluaci\u00f3n por Costo-Beneficio;<\/li>\n\n\n\n<li>Evaluaci\u00f3n por Precio; o<\/li>\n\n\n\n<li>Evaluaci\u00f3n por Puntos.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para obras y servicios relacionados, la <strong>Disposici\u00f3n 84<\/strong> contempla:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Evaluaci\u00f3n por Costo del Ciclo de Vida;<\/li>\n\n\n\n<li>Evaluaci\u00f3n por Precio; o<\/li>\n\n\n\n<li>Evaluaci\u00f3n por Puntos.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto significa que <strong>no todos los procedimientos de contrataci\u00f3n de CFE se ganan ofreciendo el precio m\u00e1s bajo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si el Pliego establece una Evaluaci\u00f3n por Puntos, por ejemplo, la experiencia, especialidad, calidad y otros componentes de la oferta pueden adquirir una importancia significativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello, antes de estructurar la propuesta t\u00e9cnica y econ\u00f3mica debe identificarse claramente el criterio de evaluaci\u00f3n establecido en el <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">4. Revisar el riesgo de presentar un Precio Anormalmente Bajo<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta econ\u00f3mica tambi\u00e9n debe analizarse a la luz del concepto de <strong>Precio Anormalmente Bajo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con fundamento en la <strong>Disposici\u00f3n 4, fracci\u00f3n XLVI<\/strong>, se considera Precio Anormalmente Bajo aquel importe que no es susceptible de adjudicaci\u00f3n por CFE y que resulte de restar un porcentaje de hasta el <strong>40% al promedio de los precios preponderantes de las ofertas que hayan resultado solventes t\u00e9cnica y econ\u00f3micamente<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto significa que presentar una oferta significativamente inferior a las dem\u00e1s no necesariamente constituye una ventaja.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una estrategia agresiva de reducci\u00f3n de precios puede provocar que la oferta se ubique dentro de los par\u00e1metros de Precio Anormalmente Bajo y, por tanto, no resulte susceptible de adjudicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En consecuencia, el objetivo no deber\u00eda ser simplemente presentar la propuesta m\u00e1s barata, sino una oferta econ\u00f3micamente competitiva y jur\u00eddicamente susceptible de adjudicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">5. Revisar si el Pliego contempla una etapa de negociaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otro aspecto relevante del <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong> consiste en identificar si determinados elementos podr\u00e1n ser objeto de negociaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con fundamento en las <strong>Disposiciones 43 y 83<\/strong>, CFE podr\u00e1 incorporar una etapa de negociaci\u00f3n cuando, derivado de la Investigaci\u00f3n de Condiciones de Mercado, determine que mediante \u00e9sta pueden obtenerse mejores condiciones de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, los aspectos susceptibles de negociaci\u00f3n deber\u00e1n encontrarse <strong>previamente identificados en el Pliego de Requisitos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto significa que un proveedor no deber\u00eda asumir que despu\u00e9s de presentar su oferta podr\u00e1 renegociar libremente las condiciones originalmente aceptadas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Antes de participar resulta conveniente identificar:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Qu\u00e9 elementos pueden negociarse;<\/li>\n\n\n\n<li>Cu\u00e1les no son negociables;<\/li>\n\n\n\n<li>Cu\u00e1l es el margen econ\u00f3mico de la empresa; y<\/li>\n\n\n\n<li>Qu\u00e9 condiciones representan un l\u00edmite contractual o financiero.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">6. Analizar las condiciones de subcontrataci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para proyectos de infraestructura, ingenier\u00eda, mantenimiento, construcci\u00f3n y esquemas EPC, la posibilidad de subcontratar puede ser determinante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Trat\u00e1ndose de adquisiciones y servicios, con fundamento en la <strong>Disposici\u00f3n 51<\/strong>, la Persona Proveedora podr\u00e1 subcontratar cuando as\u00ed lo establezca el Pliego de Requisitos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, el monto acumulado de las subcontrataciones <strong>no podr\u00e1 exceder del 49% del importe total del contrato<\/strong>, adem\u00e1s de que deber\u00e1 obtenerse el consentimiento correspondiente de CFE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para obras y servicios relacionados, la <strong>Disposici\u00f3n 91<\/strong> establece igualmente un l\u00edmite del <strong>49%<\/strong>, adem\u00e1s del consentimiento expreso de CFE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La subcontrataci\u00f3n tampoco libera al proveedor o contratista de sus responsabilidades frente a CFE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello, una empresa que pretenda ejecutar parte del proyecto mediante terceros debe analizar esta posibilidad desde la revisi\u00f3n inicial del <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong> y no despu\u00e9s de obtener la adjudicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">7. Calcular el costo de las garant\u00edas<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las garant\u00edas pueden representar un costo financiero significativo y deben considerarse desde la preparaci\u00f3n de la propuesta econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con fundamento en la <strong>Disposici\u00f3n 56<\/strong>, trat\u00e1ndose de adquisiciones, arrendamientos y servicios, pueden establecerse garant\u00edas relacionadas con el sostenimiento de la oferta, anticipos, cumplimiento contractual, calidad, vicios ocultos y otras responsabilidades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para obras y servicios relacionados, las reglas correspondientes se encuentran previstas en la <strong>Disposici\u00f3n 95<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al revisar el <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong>, el proveedor deber\u00eda identificar:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Qu\u00e9 garant\u00eda deber\u00e1 presentar;<\/li>\n\n\n\n<li>Cu\u00e1l ser\u00e1 su monto;<\/li>\n\n\n\n<li>Cu\u00e1ndo deber\u00e1 entregarla;<\/li>\n\n\n\n<li>Cu\u00e1l ser\u00e1 su vigencia;<\/li>\n\n\n\n<li>Cu\u00e1les ser\u00e1n las condiciones para su liberaci\u00f3n; y<\/li>\n\n\n\n<li>Cu\u00e1l ser\u00e1 el costo financiero para obtenerla.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este \u00faltimo elemento debe incorporarse al modelo econ\u00f3mico del proyecto.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">8. Revisar las penas convencionales antes de calcular la rentabilidad<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otro error frecuente consiste en revisar las penalizaciones \u00fanicamente despu\u00e9s de obtener la adjudicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las penas deber\u00edan analizarse <strong>antes de presentar la oferta<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Trat\u00e1ndose de adquisiciones, arrendamientos y servicios, con fundamento en la <strong>Disposici\u00f3n 64<\/strong>, pueden establecerse penas convencionales, deducciones y, dependiendo de las circunstancias, el resarcimiento de da\u00f1os y perjuicios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propia Disposici\u00f3n establece que las penas convencionales y deducciones, consideradas conjuntamente, no podr\u00e1n exceder del <strong>30% del monto total del contrato<\/strong>, salvo el supuesto excepcional previsto en la propia norma.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para obras y servicios relacionados, las <strong>Disposiciones 104 y 105<\/strong> contemplan penas convencionales y determinadas retenciones econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al analizar un <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong> resulta indispensable determinar:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfQu\u00e9 obligaciones pueden generar una penalizaci\u00f3n y cu\u00e1l ser\u00eda su impacto econ\u00f3mico?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un contrato que parece rentable bajo condiciones ideales puede dejar de serlo si existen atrasos o incumplimientos sujetos a penalizaciones significativas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">9. Analizar las posibilidades de modificaci\u00f3n del contrato<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otro aspecto que debe revisarse antes de presentar una oferta consiste en determinar qu\u00e9 mecanismos existen para modificar el futuro contrato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Trat\u00e1ndose de adquisiciones, arrendamientos y servicios, las <strong>Disposiciones 58 a 63<\/strong> regulan aspectos relacionados con modificaciones, incrementos o disminuciones de monto, plazo o vigencia, diferimientos, pr\u00f3rrogas y suspensi\u00f3n de obligaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Particularmente, con fundamento en la <strong>Disposici\u00f3n 59<\/strong>, determinados contratos podr\u00e1n incrementarse <strong>hasta en un 50% de su monto total<\/strong>, siempre que se satisfagan las condiciones establecidas en la propia Disposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para obras y servicios relacionados, las modificaciones se encuentran reguladas principalmente en las <strong>Disposiciones 99 a 103<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto no significa que cualquier trabajo adicional o modificaci\u00f3n vaya a ser reconocido autom\u00e1ticamente por CFE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello, desde la revisi\u00f3n del <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong> debe identificarse cu\u00e1l ser\u00e1 el mecanismo para documentar modificaciones, trabajos adicionales, diferimientos, suspensiones o pr\u00f3rrogas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La ejecuci\u00f3n de trabajos adicionales sin el soporte documental correspondiente puede generar posteriormente controversias respecto de su reconocimiento y pago.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">10. Revisar el proyecto de contrato antes de presentar la oferta<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Probablemente \u00e9ste sea uno de los puntos m\u00e1s importantes de toda la revisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una empresa puede concentrar sus esfuerzos en <strong>ganar el procedimiento de contrataci\u00f3n<\/strong> y perder de vista que el verdadero objetivo consiste en celebrar y ejecutar un contrato rentable y jur\u00eddicamente manejable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello, la revisi\u00f3n del <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong> debe extenderse al proyecto o modelo de contrato y sus anexos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Antes de presentar una oferta resulta recomendable identificar, entre otros aspectos:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Obligaciones principales;<\/li>\n\n\n\n<li>Fechas y plazos de cumplimiento;<\/li>\n\n\n\n<li>Condiciones de pago;<\/li>\n\n\n\n<li>Garant\u00edas;<\/li>\n\n\n\n<li>Responsabilidad;<\/li>\n\n\n\n<li>Penalizaciones;<\/li>\n\n\n\n<li>Subcontrataci\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>Mecanismos de modificaci\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>Causas de rescisi\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>Terminaci\u00f3n anticipada; y<\/li>\n\n\n\n<li>Mecanismos de soluci\u00f3n de controversias.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pregunta no deber\u00eda ser \u00fanicamente:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfPodemos cumplir los requisitos para ganar?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n deber\u00eda formularse:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfPodemos ejecutar el contrato bajo estas condiciones y conservar la rentabilidad esperada?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfSe pueden solicitar aclaraciones sobre el Pliego de Requisitos CFE?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La etapa de aclaraciones resulta especialmente importante cuando existen ambig\u00fcedades, inconsistencias o condiciones que requieren mayor precisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una empresa deber\u00eda aprovechar los mecanismos previstos en el procedimiento para formular oportunamente preguntas relacionadas con aspectos t\u00e9cnicos, jur\u00eddicos o econ\u00f3micos que puedan afectar su oferta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una aclaraci\u00f3n puede tener consecuencias importantes sobre el alcance, precio o condiciones de ejecuci\u00f3n del futuro contrato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello, las preguntas no deber\u00edan limitarse exclusivamente a aspectos t\u00e9cnicos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La revisi\u00f3n jur\u00eddica del <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong> puede permitir identificar condiciones contractuales que convenga aclarar antes de presentar una propuesta vinculante.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Matriz de riesgos del Pliego de Requisitos CFE<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s de una matriz de cumplimiento, para procedimientos relevantes resulta conveniente elaborar una <strong>matriz de riesgos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mientras que la matriz de cumplimiento responde principalmente a la pregunta <strong>\u201c\u00bfpodemos presentar correctamente la oferta?\u201d<\/strong>, la matriz de riesgos busca responder:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u201c\u00bfqu\u00e9 consecuencias jur\u00eddicas y econ\u00f3micas asumiremos si obtenemos el contrato?\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ejemplo:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>Tema<\/td><td>Pregunta que deber\u00eda responder el proveedor<\/td><\/tr><tr><td>Alcance<\/td><td>\u00bfEst\u00e1 claramente definido qu\u00e9 debemos entregar o ejecutar?<\/td><\/tr><tr><td>Precio<\/td><td>\u00bfLa estructura econ\u00f3mica cubre todos los costos?<\/td><\/tr><tr><td>Evaluaci\u00f3n<\/td><td>\u00bfSabemos exactamente c\u00f3mo calificar\u00e1 CFE nuestra oferta?<\/td><\/tr><tr><td>Garant\u00edas<\/td><td>\u00bfCu\u00e1nto costar\u00e1n y durante cu\u00e1nto tiempo estar\u00e1n vigentes?<\/td><\/tr><tr><td>Subcontrataci\u00f3n<\/td><td>\u00bfPodemos ejecutar el proyecto con nuestra estructura prevista?<\/td><\/tr><tr><td>Plazos<\/td><td>\u00bfSon t\u00e9cnica y operativamente alcanzables?<\/td><\/tr><tr><td>Penas<\/td><td>\u00bfCu\u00e1l es nuestra exposici\u00f3n econ\u00f3mica por atraso?<\/td><\/tr><tr><td>Modificaciones<\/td><td>\u00bfC\u00f3mo se reconocer\u00e1n trabajos o costos adicionales?<\/td><\/tr><tr><td>Pago<\/td><td>\u00bfQu\u00e9 condiciones deben cumplirse para poder cobrar?<\/td><\/tr><tr><td>Rescisi\u00f3n<\/td><td>\u00bfQu\u00e9 incumplimientos podr\u00edan provocar la conclusi\u00f3n anticipada del contrato?<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estas herramientas permiten que la decisi\u00f3n de participar en una <strong>contrataci\u00f3n CFE 2026<\/strong> no sea exclusivamente comercial, sino tambi\u00e9n jur\u00eddica y financiera.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Checklist: qu\u00e9 revisar antes de presentar una oferta a CFE<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Antes de presentar una propuesta, un proveedor o contratista deber\u00eda poder responder afirmativamente, al menos, las siguientes preguntas:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00bfEntendemos completamente el alcance de la contrataci\u00f3n?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfIdentificamos todos los requisitos legales, t\u00e9cnicos y econ\u00f3micos?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfSabemos cu\u00e1les requisitos podr\u00edan provocar el rechazo de nuestra oferta?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfConocemos el criterio mediante el cual CFE evaluar\u00e1 la propuesta?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfNuestra oferta econ\u00f3mica considera todos los costos?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfConocemos las garant\u00edas y su costo financiero?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfSabemos qu\u00e9 actividades podremos subcontratar?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfLos plazos de ejecuci\u00f3n son realistas?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfCalculamos nuestra exposici\u00f3n frente a penas y deducciones?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfRevisamos las condiciones para modificar el contrato?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfAnalizamos las causas de rescisi\u00f3n y terminaci\u00f3n anticipada?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfRevisamos el proyecto de contrato y todos sus anexos?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfIdentificamos las preguntas que conviene formular durante la etapa de aclaraciones?<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si alguna de estas preguntas no puede responderse claramente, probablemente todav\u00eda existan aspectos del <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong> que deber\u00edan revisarse antes de presentar la oferta.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Preguntas frecuentes sobre el Pliego de Requisitos CFE<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 es el Pliego de Requisitos CFE?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con fundamento en la <strong>Disposici\u00f3n 4, fracci\u00f3n XLV<\/strong>, es el documento en el que se establecen las bases, condiciones y caracter\u00edsticas de los bienes, servicios, obras o servicios relacionados objeto de una contrataci\u00f3n, as\u00ed como los requisitos de participaci\u00f3n, adjudicaci\u00f3n y contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 debe revisar un proveedor en un Pliego de Requisitos CFE?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entre otros aspectos, debe analizar el alcance de la contrataci\u00f3n, requisitos de participaci\u00f3n, documentaci\u00f3n, especificaciones t\u00e9cnicas, criterio de evaluaci\u00f3n, garant\u00edas, condiciones econ\u00f3micas, subcontrataci\u00f3n, penalizaciones, modificaciones contractuales y el proyecto de contrato.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfCFE siempre adjudica al proveedor que ofrece el precio m\u00e1s bajo?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con fundamento en la <strong>Disposici\u00f3n 44<\/strong>, para adquisiciones, arrendamientos y servicios pueden utilizarse criterios de Evaluaci\u00f3n por Costo-Beneficio, Precio o Puntos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por su parte, la <strong>Disposici\u00f3n 84<\/strong> contempla para obras y servicios relacionados la Evaluaci\u00f3n por Costo del Ciclo de Vida, Precio o Puntos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello, el criterio espec\u00edfico debe identificarse en el correspondiente <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfPuede una oferta ser demasiado barata?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S\u00ed.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <strong>Disposici\u00f3n 4, fracci\u00f3n XLVI<\/strong> contempla el concepto de Precio Anormalmente Bajo, que puede provocar que una oferta no resulte susceptible de adjudicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfPuede un proveedor subcontratar parte de un contrato con CFE?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S\u00ed, cuando se satisfagan las condiciones aplicables.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las <strong>Disposiciones 51 y 91<\/strong> contemplan reglas de subcontrataci\u00f3n y establecen, entre otros elementos, un l\u00edmite del <strong>49% del importe total del contrato<\/strong>, dependiendo de la naturaleza de la contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfPor qu\u00e9 debe revisarse el proyecto de contrato antes de presentar la oferta?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Porque obtener la adjudicaci\u00f3n implica posteriormente asumir las obligaciones establecidas en el contrato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La revisi\u00f3n preventiva permite identificar riesgos relacionados con pagos, garant\u00edas, penalizaciones, modificaciones, plazos, responsabilidad, rescisi\u00f3n y soluci\u00f3n de controversias antes de presentar una propuesta.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusiones: revisar el Pliego antes de ofertar puede evitar problemas durante todo el contrato<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong> constituye uno de los documentos m\u00e1s importantes dentro de cualquier procedimiento de contrataci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Su funci\u00f3n no se limita a establecer qu\u00e9 documentos debe entregar un participante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Pliego puede determinar c\u00f3mo ser\u00e1 evaluada la oferta, cu\u00e1les ser\u00e1n las condiciones para obtener la adjudicaci\u00f3n y qu\u00e9 obligaciones jur\u00eddicas y econ\u00f3micas asumir\u00e1 posteriormente el proveedor o contratista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello, antes de presentar una propuesta resulta recomendable analizar conjuntamente:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pliego de Requisitos + anexos t\u00e9cnicos + proyecto de contrato + Disposiciones Generales aplicables.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una revisi\u00f3n preventiva puede identificar requisitos susceptibles de provocar el rechazo de la oferta, costos no considerados, restricciones de subcontrataci\u00f3n, garant\u00edas, penalizaciones y riesgos contractuales antes de que la empresa asuma obligaciones frente a CFE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En las <strong>contrataciones CFE 2026<\/strong>, el objetivo no deber\u00eda ser \u00fanicamente <strong>ganar el procedimiento<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El objetivo deber\u00eda ser <strong>ganar un contrato que pueda ejecutarse correctamente y conservar la rentabilidad esperada<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Asesor\u00eda legal para revisi\u00f3n de Pliegos de Requisitos CFE<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En <strong>Esponda Abogados<\/strong> asesoramos a proveedores y contratistas de los sectores energ\u00e9tico, el\u00e9ctrico, infraestructura e ingenier\u00eda que participan en procedimientos de contrataci\u00f3n con CFE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nuestro acompa\u00f1amiento puede comprender la <strong>revisi\u00f3n jur\u00eddica del Pliego de Requisitos CFE y sus anexos, elaboraci\u00f3n de matrices de cumplimiento y riesgos, identificaci\u00f3n de requisitos legales, an\u00e1lisis del proyecto de contrato, revisi\u00f3n de garant\u00edas, penalizaciones y condiciones de subcontrataci\u00f3n, preparaci\u00f3n de observaciones para la etapa de aclaraciones y acompa\u00f1amiento jur\u00eddico durante el procedimiento de contrataci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La revisi\u00f3n preventiva del <strong>Pliego de Requisitos CFE<\/strong> permite identificar riesgos antes de presentar una oferta y tomar decisiones comerciales con mayor informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para leer el texto original, te compartimos el siguiente enlace:&nbsp;<a href=\"https:\/\/dof.gob.mx\/nota_detalle.php?codigo=5796647&amp;fecha=19\/08\/2026#gsc.tab=0\">DOF \u2013 Diario Oficial de la Federaci\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si te interesa leer m\u00e1s acerca de la industria el\u00e9ctrica, revisa el siguiente enlace:&nbsp;<a href=\"https:\/\/eblaw.com.mx\/website_blog\/category\/industria-electrica\/\">Industria el\u00e9ctrica archivos | Esponda Betancourt<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una de 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